2020 metų lapkritį Meksikos Senatas (aukštieji Kongreso rūmai) patvirtino Kanapių įstatymo projektą, kuriuo siekiama įteisinti kanapių vartojimą rekreaciniais tikslais. Balandžio mėnesį, baigiantis pavasario sesijai, žemieji Kongreso rūmai (Atstovų Rūmai) turėtų balsuoti dėl kanapių legalizacijos.
Dar 2018 metais Meksikos Aukščiausiasis Teismas nusprendė, kad draudimas vartoti kanapes rekreaciniais tikslais pažeidžia Meksikos Konstituciją. Teismas taip pat įpareigojo Meksikos parlamentą legalizuoti marihuaną, tačiau šis procesas jau užtruko daugiau nei dvejus metus. Tikėtina, jog Meksikoje kanapės legalios taps dar negreit: Senatui patvirtinus įstatymo projektą jį turi apsvarstyti ir priimti Atstovų Rūmai, po ko įstatymą galėtų vetuoti prezidentas.
Legalizavus kanapes Meksika taptų didžiausia legalių kanapių rinka pasaulyje ir pralenktų 2019 m. kanapes legalizavusią Kanadą. Įstatymo šalininkai teigia, jog teisėta marihuana suduos rimtą smūgį nusikaltėlių karteliams. Meksika turėtų prisijungti prie vos kelių valstybių, kuriose marihuana yra legali.
ATNAUJINTA (03-09): Meksikos parlamentas balsuos šią savaitę
Meksikos parlamentas turėtų artimiausiu metu balsuoti dėl kanapių legalizacijos. Įstatymą palaiko prezidento Andres Manuel Lopez Obrador administracija bei daugumą abiejuose Senato rūmuose turinti Morena partija. Įstatymo projektą pirmadienį (kovo 8 d.) patvirtino du ypatingieji Atstovų Rūmų komitetai, todėl neturėtų kilti kliūčių artimiausiu metu legalizuoti kanapes Meksikoje.
Pagal dabartinį įstatymo projektą asmenims nuo 18 m. būtų leidžiama turėti iki 28 g kanapių, auginti šešis kanapės augalus. Legalizavus kanapes Meksika taptų viena didžiausių teisėtų kanapių rinkų pasaulyje.
Sprendimą nukėlė į pavasarį
Kanapių įstatymą tikėtasi priimti dar 2020 metais, tačiau dėl sudėtingos Covid-19 situacijos Aukščiausiasis Teismas jau ketvirtą kartą leido atidėti sprendimą, šįkart – iki pavasario sesijos pabaigos 2021 metų balandį.
Pažymėtina, kad balandžio sesija yra paskutinė prieš naujus rinkimus, todėl manoma, jog dalis parlamentarų nesiryš balsuoti už kontroversišką Kanapių įstatymą. Legalizacijai pritaria vos kiek daugiau nei 30 proc. Meksikos gyventojų, nors pritariančiųjų skaičius nuo 2008 metų išaugo kone penkis kartus (nuo 7 proc.), šalyje didelę įtaką turinti Katalikų Bažnyčia pasisako prieš kanapių legalizaciją. Šiuo metu įstatymą palaikanti partija Morena turi daugumą abiejuose Kongreso rūmuose.
Turės priimti ne vieną įstatymą
Meksikoje kanapės dekriminalizuotos dar 2009 m., o medicininių kanapių vartojimas įteisintas nuo 2017 metų. Tiesa, medicininėse kanapėse negali būti daugiau nei 1 proc. tetrahidrokanabinolio (THC). Šiuo metu rekreaciniais tikslais kanapes vartojantiems asmenims negresia suėmimas jei šie turi mažiau nei 5 gramus marihuanos. Pluoštinių kanapių rinka Meksikoje iki šiol buvo mažai reglamentuota.
Siekiant legalizuoti kanapių vartojimą, reglamentuoti produktus, mokslinius tyrimus, pluoštinių kanapių auginimą, perdirbimą bei rinką, meksikiečiai turės priimti ar pakeisti ne vieną įstatymą:
- Meksikos Kanapių įstatymas reglamentuos pramoninės kanapės auginimą bei tyrimus.
- Medicinos reglamentas nustatys medicininių kanapių vartojimo bei tyrimų gaires.
- Sveikatos apsaugos įstatymas turės būti pakeistas, atsižvelgiant į naująjį Medicinos reglamentą.
- Federalinis baudžiamasis kodeksas taip pat neišvengs pakeitimų, susijusių su bausmėmis už kanapes.
Taip pat bus įkurtas Kanapių institutas, kuris rūpinsis auginimo, perdirbimo, gamybos bei pardavimo licencijomis.
Kaip turėtų atrodyti pereinamasis laikotarpis
Meksikai legalizavus kanapes tikimasi ilgo pereinamojo laikotarpio, kurio metu bus įkurtas Kanapių institutas, teiksiantis licencijas kanapių verslams. Kanapių institutas reglamentuos ne tik kanapių žiedų (marihuanos) rekreacinį vartojimą, bet ir visas su pluoštine kanape susijusias sritis, svaigiuosius kanapių patiekalus (edibles), medicininius produktus bei tyrimus.
Gamintojams ir augintojams teks bent 3-6 mėnesius laukti licencijų pluoštinėms kanapėms ir iki 18 mėnesių medicininėms kanapėms. Ilgi pereinamieji laikotarpiai numatomi siekiant suderinti pokyčius sveikatos apsaugos ir žemės ūkio ministerijų sistemose.
Legali marihuana – smūgis Meksikos nusikaltėliams?
Meksika yra viena labiausiai nuo organizuoto nusikalstamumo kenčiančių valstybių. Kai kuriose kartelių valdomose teritorijose iš esmės neegzistuoja valstybės institucijos, klesti korupcija bei smurtas. Vienas didžiausių nusikalstamų susivienijimų pajamų šaltinių – narkotikų prekyba ir kontrabanda.
Legalizavus marihuaną tikimasi smogti reikšmingą smūgį nusikaltėlių pajamoms. Meksikiečių padėtis neretai lyginama su JAV Prohibicijos (alkoholio draudimo) laikotarpiu, kuomet uždraudus alkoholį ypač sustiprėjo nusikalstamos grupuotės ir išaugo smurtinių nusikaltimų skaičius. Gangsterių galios pagrindu buvo nelegalaus alkoholio kontrolė.
Legalizacijos kritikai mano, jog naujųjų įstatymų dėka nusikalstami susivienijimai kaip tik gali pasipelnyti, kadangi jie jau turi visą marihuanos auginimo infrastruktūrą. Kol kas nėra aišku, ar dėl šios grėsmės Meksika nuspręs įves valstybinį kanapių monopolį.
Kaip atrodys legalus kanapių vartojimas rekreacijai?
Šiuo metu svarstomo įstatymo redakcijoje nurodoma, kad legalizavus kanapes asmeninėms reikmėms bus galima turėti iki 28 gramų kanapių, o namuose auginti iki 4 augalų. Šie kiekiai iki įstatymo priėmimo gali kisti Meksikos Atstovų Rūmams svarstant įstatymo pakeitimus.
Kol kas nėra aišku, ar medicininių kanapių rinka taps valstybiniu monopoliu. Tikimasi, kad kanapių reguliavimas pagerins Meksikos ekonomikos būklę, o kanapių rinkoje galės dalyvauti ne tik įmonės, bet ir smulkiųjų žemdirbių kooperatyvai. Užsienio kapitalui Meksikoje gali priklausyti iki 49 proc. įmonių akcijų, todėl šalies kanapių rinka susidomėjusios Kanados, JAV ir Nyderlandų įmonės ketina įkurti dukterines įmones šalyje.
Meksikoje gyvena 130 milijonų gyventojų, 2016 metų duomenimis, apie 8,6 proc. 12-65 metų amžiaus meksikiečių vartojo marihuaną. Šaliai liberalizavus kanapes tikimasi sumažinti kalinamų asmenų skaičių, gauti daugiau pajamų į biudžetą bei reikšmingai sumažinti kartelių galią. Nepilnamečiams vartoti, auginti ar pardavinėti kanapes Meksikoje bus griežtai draudžiama. Taip pat bus draudžiama vairuoti apsvaigus.
